1. ГОСТы, по большому счёту, на сегодняшний день дело добровольное.
2. Да,есть такой ГОСТ, и в нём такое требование по зеркалам.
ГОСТ 8802-78. Вагоны трамвайные пассажирские. Технические условия
2.1.7. Вагон должен быть оборудован правым и левым наружными зеркалами заднего вида, световыми и звуковыми приборами.
Однако там нет запрета на установку видеокамер, так что с Garikk
ом полностью согласен. Думаю, если бы заказчик захотел в дополнение к зеркалам и камеры - их бы установили.