Насколько понимаю, речь идёт не собственно об ОАО "РЖД", акции которого, действительно, на 100 % у государства. А о созданных при реформах многочисленных
"дочках-внучках". Тут и ФПК, и ПГК, и многочисленные ППК (это только навскидку).
Что до
Ждановской - на момент строительства она относилась к Ждановскому району.