Конечно, никто и не говорит про точность "до миллилитра". Если на участке и есть отклонения от средней величины уклона, то логично предположить, что они не критичны для ведения поезда.
Если для участка длиной 1000 м. указан уклон 17‰, а на самом деле 20‰, то речь идет о разнице по высоте 3 метра. Нехилая просадка!