Что касается расчета стоимости задержки, то наверно это не так уж и трудно посчитать. Как то же высчитывают, стоимость приезда спецслужб (МЧС, скорых,саперов, ми... ,ой, полиции) на ложные вызовы о заминировании школы, например. И тут так же можно все посчитать. Другое дело цена вопроса. За штраф который в итоге назначат за нарушение общественного порядка, никто не захочет шевелить всю нашу не поворотливую судебную машину.
Вот тут я соглашусь с призывом к не подъемным штрафам 0,5- 1 млн или к принудительным работам. Пусть продают жилье, имущество и тп. Кстати, если уж так жить им не охота, то может их на органы разбирать?
И работы у нас валом. Я не предлагаю занимать чье то рабочее место. Пусть отправляют их, например, помогать шпалы ворочать или драить клозеты на станциях и в поездах или на рудники в конце концов, с соответствующей оплатой и до тех пор, пока все не отработают. Причем денег на руки выдавать только "на хлеб и воду", и работать без выходных и отпусков.
Одним словом, нет денег - добро пожаловать в вечное рабство.